الحكومة واختصاصاتها و التشكيلات الوزارية في مصر

أولا :- الحكومة واختصاصاتها
تتكون الحكومة وفقاً لدستور 1971 من رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء ويديرون جميعهم أعمال الحكومة ، وذلك وفقاً للمواد ( 135 – 156 ) من الدستور ، وتتمثل اختصاصات مجلس الوزراء وفقاً للدستور فيما يلي :
1- الاشتراك مع رئيس الدولة في صنع السياسات العامة .
2- تنفيذ السياسات العامة في المجالات المختلفة .
3- إصدار القرارات الإدارية والتنفيذية وفقاً للقوانين ومراقبة تنفيذها .
4- إعداد مشروع الخطة العامة للدولة .
5- إعداد مشروع الموازنة العامة للدولة .
6- عقد القروض ومنحها وفقاً للدستور واحكامه .
7- ملاحظة تنفيذ القوانين والمحافظة علي امن الدولة وحماية حقوق ومصالح الدولة .
وفيما يتعلق بشروط التعيين ،أكد الدستور علي أن يعين رئيس الجمهورية الوزراء ويعفيهم من مناصبهم واشترط أن يبلغ سن الوزير 30 عاماً علي الأقل .
ثانيا :- التشكيلات الوزارية في مصر
مرت التشكيلات الوزارية بعد قيام الثورة عام 1952وحتى الآن بعدة مراحل هى :
أ- مرحلة الرئيس جمال عبد الناصر :
شهدت الفترة التي امتدت من قيام الثورة وحتى وفاة الرئيس عبد الناصر ( 52 – 1971) 18 تشكيلاً وزارياً وكان كل من تولي منصب رئاسة الوزراء من العسكريين ، وذلك باستثناء وزارة علي ماهر في يوليو 1952 .
ويلاحظ على هذه المرحلة ما يلى :
في الفترة من 23 يوليو 1952 وحتى 27 ابريل 1954 كان متوسط عمر الوزارة ثلاثة أشهر وأصبح 17 شهراً في الفترة من 1954 – 1964 .
اما في الفترة من مارس 1964 وحتى وفاة عبد الناصر في 1970 فقد انخفض متوسط عمر الوزارة إلي 14 شهراً ، وبصورة عامة فإن متوسط عمر الوزارة في عهد عبد الناصر كان نحو 14 شهراً .
وخلال الفترة 1952 – 1970 تولي عبد الناصر رئاسة الوزارة ثماني مرات ، وباستثناء الوزارات التي ترأسها رئيس الجمهورية ، فإن أطول الوزارات عمراً في عهده كانت تلك التي ترأسها نور الدين طراف في أكتوبر 1958 ، في فترة الوحدة مع سوريا واستمرت 23 شهراً في حين كان أقلها عمراً تلك التي استمرت أقل من شهر ( 25 فبراير – 8مارس 1954) والتي انهارت في ظروف أزمة مارس ، والخلاف بين عبد الناصر ومحمد نجيب .
ب- مرحلة الرئيس محمد أنور السادات :
شهدت فترة حكم الرئيس السادات من ( 1970 – 1981 ) 16 تشكيلا وزارياً ، تولي أنور السادات رئاسة الوزارة فيها ثلاث مرات ،وبلغ متوسط عمر الوزارة نحو7 شهور، وكان معظم رؤساء الوزارة من المدنيين ، وتعتبر وزارة السادات الثالثة ( مايو 1980) هي أطول الوزارات عمراً خلال فترة حكمه ، إذ استمرت 17 شهراً وحتى اغتياله في أكتوبر 1981 .
ولقد زاد خلال فترة السادات تكرار تولي شخص واحد لرئاسة الوزارة ، فممدوح سالم علي سبيل المثال تولي رئاسة الوزارة بشكل متـــتال لعدد 5 مرات ، ومحمود فوزي 4 مرات ، ومصطفي خليل مرتين .
وتعتبر وزارة محمود فوزي الأولي هي أقل الوزارات عمراً اذ استمرت نحو شهر واحد فقط ( 20 أكتوبر – 18 نوفمبر 1970 .
ج- مرحلة الرئيس محمد حسني مبارك :
اما عن فترة الرئيس مبارك التي تمتد من عــام 1981 حتـى الآن ( 2009) ، فلقد تولي رئاسة الوزارة 8 شخصيات وهم علي الترتيب محمد حسني مبارك ، د. فؤاد محي الدين ، كمال حسن علي ، د. علي لطفـي ، د. عاطف صدقي ، ود. كمال الجنزورى ، د. عاطف عبيد ، ً د. أحمد نظيف .
وفي فترة الرئيس مبارك تأكد الطابع المدني للوزارة ، كما تمتعت الوزارة بأعلي درجة من الاستقرار منذ عام 1952 .
وتعتبر وزارة د. عاطف صدقي أطول الوزارات في عهد الرئيس مبارك بل وأطول الوزارات عمراً منذ قيام ثورة 1952، إذ استمرت من نوفمبر 1986 إلي يناير 1996 ،ومع استمرار رئيس مجلس الوزراء وعدد من الوزراء ، فقد شهدت عضويتها عدداً كبيراً من التغييرات .
ثم تشكلت وزارة جديدة في أكتوبر 1999 برئاسة د. عاطف عبيد كان من أهم أولوياتها : المضي في المشروعات القومية الكبري و تنفيذ المشروع القومي للنهضة التكنولوجية ، وتعميق مفهوم دولة المؤسسات ،وتحسين الأداء الاقتصادي المصري وزيادة قدرته التصديرية ، وكذلك الالتزام بتحقيق العدالة الاجتماعية .
وفي نوفمبر 2001 حدث تغيير وزاري محدود داخل وزارة د. عاطف عبيد شمل 6 وزارات فقط هي الصناعة والتخطيط والكهرباء والبيئة والتجارة الخارجية والاقتصاد.
وفي يوليو 2004 أعلن تشكيل وزاري جديد برئاسة د. أحمد نظيف شمل 14 وزيراً جديداً ، 20 وزيراً احتفظوا بمقاعدهم بينهم 4 تغيرت مواقعهم الوزارية .
وعقب الانتخابات الرئاسية عام 2005 تقدمة الحكومة باستقالتها إلى رئيس الجمهورية الذى كلفها بالاستمرار فى عملها حتى تم تشكيل الحكومة الجديدة بالقرار الجمهورى رقم 424 فى 30/12/2005 برئاسة الدكتور / أحمد نظيف أيضا شمل 8 وزراء جدد، ودمج بعض الوزارات ،واحتفظ 22 وزيراً بمقاعدهم بينهم وزير تم تبديل الحقيبة الوزارية له لتصبح بذلك عدد الوزارات 30 وزارة بدل من 34 وزارة فى الحكومة السابقة مباشرة.
وفى مارس عام 2009 صدر القرار الجمهورى رقم 74 لسنة 2009 ،و الذى أجرى تغيراً وزارياً محدداً شمل وزارة الرى ونص على استبدال مسمى وزير الصحة والسكان بمسمى وزير الصحة ،وجعل شئون السكان فى مصر من اختصاص وزارة جديدة تحت مسمى وزارة الأسرة والسكان.
مما سبق يتضح ما يلى :-
1- أن متوسط عمر الوزارة قد حقق أعلي المعدلات في فترة الرئيس مبارك مما يعكس استقراراً مؤسسياً عالياً .
2- أن فترة الرئيس السادات شهدت أعلي معدل تكرارات لتولي شخص واحد منصب رئاسة الوزراء لأكثر من مرة .
3- ويعتبر التشكيل الوزارى الذى رأسه الرئيس جمال عبد الناصر الأول أقل التشكيلات الوزاية عمراً اذ استمر لأيام معدودة ( 25 فبراير – 8 مارس 1954 ) بينما تعتبر وزارة د. عاطف صدقي أطول رؤساء مجالس الوزارات استمراراً فى منصبه عمراً ( 110 شهــراً ).
كل المعلومات من موقع الهيئة العامة للأستعلامات